2022年,市鄉村振興局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,在省委、省政府的領導下,按照市委關于全面依法治市的工作部署,嚴格落實法治建設工作要點,以建設更高水平法治遼源為目標,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接全面納入法治化軌道,為遼源鄉村振興高質量發展提供堅強法治保障?,F將有關情況報告如下:
一、堅持黨的領導,深入學習貫徹習近平法治思想
?。ㄒ唬┘訌婞h對法治政府建設的領導。局主要領導認真履行《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》,按照“黨組書記負總責、班子成員聯動配合”原則,成立了法治建設工作領導小組,構建起責任明晰、協同配合的法治工作閉環體系,為統籌推進整改工作、強化鄉村振興法治建設奠定基礎。
?。ǘI造學習貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍。堅持黨組領學,局黨組把深入學習貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務,制定理論中心組學法制度和學法計劃,切實把習近平法治思想貫徹落實到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作全過程、各方面。2022年理論中心組學法4次,全體機關干部集中學法2次。堅持干部自學,把《習近平法治思想學習綱要》、習近平同志《論堅持全面依法治國》等納入局機關支部學習重要內容,向全局黨員干部發放學習資料20份,推動全體黨員和干部通過個人自學,深入學習習近平法治思想。堅持業務聯學,將法治學習與具體工作相結合,帶領全體機關干部學習《鄉村振興促進法》《公務員法》等法律法規,促進依法行政、依法推進鄉村振興。
?。ㄈ┰鷮嵧七M中央法治政府建設督察反饋意見整改。堅持在推進整改過程中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,制定《整改實施方案》,堅持問題導向,結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接法治建設實際,細化工作舉措,舉一反三發現問題11個,現已全部完成整改。
二、堅持依法行政,制度落實更加順暢
?。ㄒ唬┩晟茮Q策機制。局黨組堅持嚴格落實民主集中制,在重大決策前進行集體討論,聽取意見,出臺重要方案、文件前,及時召開專家評審會議,嚴格實行合法合規性審核,切實提高依法決策水平。
?。ǘ┮幏斗ㄖ纬绦?。全面推進局機關法治機制建設,局黨組嚴格落實《黨組議事規則》《“三重一大”決策制度》《財務管理制度(暫行)》等3項制度,為依法辦事提供依據。嚴格執行選人用人機制,制定《選人用人程序流程圖》和會議記錄模版,落實末位發言和回避制度,堅持依法依規選人用人。
?。ㄈ┳龊眯畔⒐_。堅持黨務公開,擴大黨內民主。公布黨務、政務應公示的內容,充分利用公示欄、展示板等傳統公示陣地和政府網站端口、微信公眾號等新媒體公示陣地,按照信息公開原則,應公示盡公示,廣泛接受群眾監督,并主動接受群眾質詢,不斷增強機關工作的透明度,強化黨內監督。
三、加強法治宣傳,法治陣地更加堅實
?。ㄒ唬┐罅﹂_展宣傳普法活動。按照“八五”普法規劃要求,利用微信公眾號在鄉村振興系統宣傳《鄉村振興促進法》,營造良好的學法、遵法、守法、用法的社會氛圍。在干部職工中深入開展法治宣傳教育,為法治示范單位建設創造良好的人文環境。
?。ǘ娀l村振興法治陣地建設。抓好法治示范機關建設。落實規范性文件管理制度,對不簽署審核意見的文件不予印發、不予存檔,規范性文件按程序征求意見研究通過,保證行政決策合法合規。做好法治政府建設年度報告,并及時在政府網站進行公示。充分利用好遼源市鄉村振興局微信公眾號,不定期在微信公眾號上宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接法治建設相關內容。
?。ㄈ┙y籌推動農村“三治”融合。以“千村示范”創建為載體,積極推進農村“德治、自治、法治”相融合,深入推進鄉村治理試點示范,推廣應用“十戶一組”“愛心積分超市”等創新經驗,以法治建設保障鄉村建設高質量發展。
四、存在問題
回顧一年來的工作,在市委市政府的領導下,在市依法治市辦的正確指導下,雖然取得了一定成效,但在具體工作中還存在一些差距。
法治學習還不夠深入。市鄉村振興局能夠利用黨組理論學習中心組學習和機關集中學習,認真開展對習近平法治思想的深入學習。但對照學習的深度和廣度來看,有時還停留在了解條文層面,還沒有建立學法的常態化機制,在深入學、系統學的方面還不夠。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接宣傳力度不足。鄉村振興普法宣傳和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作結合的緊密度不夠,宣傳效果有待進一步提升。
五、下步工作安排
2023年,市鄉村振興局緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,認真貫徹落實中央和省市法治工作決策部署,扎實推進本部門法治建設工作,以法治思維推動各項工作任務的完成。
?。ㄒ唬┥钊腴_展法治學習教育。堅持學以致用,教學相長的原則,將習近平法治思想學習納入理論學習中心組學習重要內容,建立學習習近平法治思想常態化機制。理論中心組年度學法不少于4次,機關干部年度學法不少于2次。通過法治學習教育,引導干部職工在涉及鄉村振興、社會穩定和人民群眾切身利益等重大問題前,先學懂弄通相關法律法規,做到先懂法后決策。
?。ǘ┏掷m強化法治力量保障。將年度法治建設任務納入2023年度重點任務清單,完善法治制度建設,落實法律顧問制度,形成法治建設與業務工作齊抓共管的良好氛圍。將法治建設成效作為衡量領導班子成員工作實績的重要內容,納入黨組成員年度述職報告,有效促進班子成員抓法治的行動自覺。
?。ㄈ┤嫣嵘ㄖ谓ㄔO水平。堅持把業務工作和依法行政工作統籌考慮,整體謀劃,共同推進。在注重系統性、整體性和協同性的基礎上,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項任務的落實,積極開展法治宣傳教育活動,營造濃厚的人人崇法、人人守法的氛圍,為高質量推進遼源鄉村振興工作提供堅強保障。