一、起草背景及過程

　　近期國務院、省政府連續召開會議，安排部署保市場主體、幫助個體工商戶紓困解難有關工作。6月3日，省政府辦公廳下發《關于進一步助力個體工商戶紓困解難健康發展若干措施的通知》（吉政辦明電〔2022〕21號）。6月6日市政府主要領導批示“結合我市實際制定一個操作方案，明確具體責任部門，近日召開一次政府常務會，安排部署，提交政府常務會議研究，請辦公室安排?！?月16日遼源市政府第七次常務委員會聽取市場監管局草擬的《遼源市關于進一步助力個體工商戶紓困解難健康發展若干措施的實施意見送審稿》，經會議討論一致通過。 

　　二、主要內容及亮點 

　　《實施意見》是我市首個以市政府名義出臺的扶持個體工商戶發展的專項文件，對于細化落實省政府政策，強化屬地政府責任、幫助全市個體工商戶克服眼前困難、堅定發展信心具有重要意義?！秾嵤┮庖姟饭?部分32條，分別從財稅、社保、信貸、營商環境、權益保護和政策落實等方面進行了細化明確。 

　　具體細則主要有以下四類： 

　　一是細化落實《省人民政府辦公廳關于進一步助力個體工商戶紓困解難健康發展若干措施》的各項政策，比如降低水電氣使用成本、融資紓困等，使其更加聚焦、更具操作性。 

　　二是完善國家、省、市已經出臺的一些支持個體工商戶發展的政策措施，比如登記注冊便利化、失業保險穩崗返還、一次性留工培訓補助等，進一步強化落實，推動見效。 

　　三是根據近期個體工商戶反映突出的問題和訴求，結合我市實際量身定制的一些具體措施，比如推廣“電e貸”等電費金融業務、簡化信用修復流程、提高臨時救助有效性等，力求推動解決個體工商戶急難愁盼問題。 

　　四是省政府的政策措施共29條，我市的《實施意見》共32條。為確?！秾嵤┮庖姟犯淤N合我市實際，對個體工商戶的扶持幫助更具精準性、可操作性，在草擬的過程中，相對省政府政策我們予以了必要的細化分解和增刪完善。對應第（五）條減免房租（攤位費）或物業費，新增“2022年對承租國有房屋的個體工商戶減免3個月租金”。針對實地調研中個體工商戶提出的年報、具體困難求助、信用修復等問題增加了落實措施。 

    附件：遼源市人民政府辦公室關于進一步助力個體工商戶紓困解難健康發展的實施意見